從10月8日開始，安徽省各級(jí)建設(shè)行政主管部門徹底告別了建筑施工企業(yè)資質(zhì)的紙質(zhì)化審批，全部實(shí)現(xiàn)電子化，這是該省推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批改革的重大突破。
據(jù)介紹，安徽此次建筑企業(yè)資質(zhì)行政審批改革，首先是將審批權(quán)限下移至各市（含省直管縣）辦理。其次是實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批，并聯(lián)審批部門審查申報(bào)企業(yè)是否有違法違規(guī)及質(zhì)量安全事故實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制。申報(bào)企業(yè)進(jìn)入安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)企業(yè)入口，在系統(tǒng)中按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求錄入相關(guān)信息并上傳相關(guān)掃描件、提交申請(qǐng)，不再報(bào)送紙質(zhì)資質(zhì)材料。
長(zhǎng)期以來，企業(yè)資質(zhì)申報(bào)及審批需要準(zhǔn)備一大堆紙質(zhì)材料到各個(gè)部門去蓋章，由于建筑企業(yè)人員流動(dòng)性大、常常異地施工，企業(yè)人員狀況和以往業(yè)績(jī)的真實(shí)性審查難度大、成本高，同時(shí)建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信意識(shí)總體比較薄弱，加上失信成本較低，導(dǎo)致傳統(tǒng)紙質(zhì)化審批存在諸多問題。今年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部明確提出，要推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會(huì)信用等市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。同時(shí)要改進(jìn)審批方式，推進(jìn)電子化審查，加大公開公示力度。
安徽作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管綜合試點(diǎn)和建筑工程質(zhì)量安全管理試點(diǎn)省份，大力推進(jìn)建設(shè)工程行政審批改革，不斷完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管方式，尤其是在建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)方面，取得了明顯成效。2013年以來，該省相繼出臺(tái)了關(guān)于建筑業(yè)信用體系建設(shè)的一系列文件，包括《安徽省建筑施工企業(yè)投標(biāo)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扣分標(biāo)準(zhǔn)》等，有力促進(jìn)了工程建設(shè)監(jiān)管和信用體系建設(shè)。特別是工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺(tái)的建成，實(shí)現(xiàn)了該省建筑業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、項(xiàng)目及其信用信息的資源共享，為建筑企業(yè)資質(zhì)的電子化審批打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，大大提高了建筑市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性和快捷性。
據(jù)介紹，安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺(tái)整合了企業(yè)庫、人員庫、項(xiàng)目庫、信用庫“四庫”信息，省內(nèi)外已有1.2萬家建筑企業(yè)、37萬余名注冊(cè)及中高級(jí)職稱人員、4000多個(gè)項(xiàng)目以及6000余條信用信息進(jìn)入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、人員、項(xiàng)目、信用等建筑市場(chǎng)主要信息的資源共享。通過工程施工合同、施工許可證、竣工驗(yàn)收備案表等網(wǎng)上程序的辦理，平臺(tái)自動(dòng)生成相關(guān)信息，不斷更新完善數(shù)據(jù)庫的信息。企業(yè)在哪里做過什么工程、工程有哪些人參與、人員是什么背景，在數(shù)據(jù)庫中都能查到，既杜絕了造假，也大大提高了審批效率。
安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)曹劍表示，信用管理是建筑市場(chǎng)改革的方向，是建筑業(yè)發(fā)展的必然要求。安徽在全省范圍內(nèi)實(shí)行建筑企業(yè)資質(zhì)電子化審批，旨在把信用評(píng)價(jià)的成果應(yīng)用到資質(zhì)審批中。業(yè)內(nèi)人士稱，實(shí)行建筑企業(yè)資質(zhì)審批電子化，能最大程度保證審批的陽光、透明、高效、快捷，杜絕審批過程中的“權(quán)力尋租”，既減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又體現(xiàn)了公平公正、公開透明，是依法行政的重要表現(xiàn)。