作者： 發(fā)布時(shí)間:2016-05-20 信息來源:六安市重點(diǎn)工程管理局
第一條 為提高工程建設(shè)管理水平，確保工程施工質(zhì)量、安全和工程進(jìn)度，控制投資成本，促進(jìn)工程施工單位依法依規(guī)履行合同，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《安徽省建筑市場信用信息管理辦法》、《六安市公共資源交易誠信評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于市本級(jí)、金安區(qū)、裕安區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)范圍內(nèi)，使用政府性資金（含國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位的誠信評(píng)價(jià)管理。
第三條 建設(shè)單位對(duì)施工單位的行為按雙方合同約定執(zhí)行后，應(yīng)按本細(xì)則要求進(jìn)行誠信評(píng)價(jià)。
第四條 誠信評(píng)價(jià)應(yīng)遵循誰評(píng)價(jià)、誰負(fù)責(zé)，誰處理（罰）、誰負(fù)責(zé)原則。
第五條 本細(xì)則評(píng)價(jià)主體為建設(shè)單位，包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織以及國有企業(yè)、國有控股或占主導(dǎo)地位的企業(yè)。
第六條 本細(xì)則評(píng)價(jià)對(duì)象為施工單位，包括總承包施工單位、單獨(dú)發(fā)包的分包工程施工單位等。
第七條 建設(shè)單位對(duì)施工單位誠信評(píng)價(jià)在每項(xiàng)工程實(shí)施過程中進(jìn)行，即工程開工（以項(xiàng)目開工令為準(zhǔn)）至工程竣工決算，每季度集中開展一次，平時(shí)結(jié)合施工單位標(biāo)后履約情況，適時(shí)進(jìn)行，動(dòng)態(tài)發(fā)布。
第八條 建設(shè)單位對(duì)施工單位的誠信評(píng)價(jià)計(jì)分實(shí)行100分制。
施工單位的建設(shè)單位誠信評(píng)價(jià)得分最高為100分，最低為0分，由基準(zhǔn)分、良好行為加分、不良行為扣分組成（基準(zhǔn)分+良好行為分-不良行為分）。基準(zhǔn)分為60分，良好行為40分，實(shí)行加分制；不良行為60分，實(shí)行扣分制。
對(duì)施工單位的具體評(píng)價(jià)內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。
第九條 建設(shè)單位誠信評(píng)價(jià)應(yīng)由建設(shè)單位組成3人及3人以上評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫《六安市公共資源交易建設(shè)單位誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》（以下簡稱《誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》，由評(píng)價(jià)人簽名后報(bào)建設(shè)單位研究確定，并加蓋單位公章。評(píng)價(jià)小組由各單位根據(jù)實(shí)際情況研究確定。
評(píng)價(jià)小組應(yīng)廣泛征詢監(jiān)理等單位意見，收集評(píng)分依據(jù)等評(píng)價(jià)證明材料，并交建設(shè)單位妥善保存。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)將《誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》在每評(píng)價(jià)周期后10日內(nèi)提交建設(shè)主管部門和市招投標(biāo)中心（公共資源交易中心），同時(shí)抄告被評(píng)價(jià)對(duì)象。其中：
市直有關(guān)單位或國有企業(yè)投資建設(shè)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位將《誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》提交市建設(shè)行政主管部門和市公共資源交易機(jī)構(gòu)；
金安區(qū)、裕安區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)政府（管委）或受其管理的機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位將《誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》提交各區(qū)建設(shè)行政主管部門和市公共資源交易機(jī)構(gòu)。
第十一條 建設(shè)單位可通過登錄公共資源誠信評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)提交《誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》，也可以將《誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》書面送達(dá)公共資源交易機(jī)構(gòu)。
第十二條 公共資源交易機(jī)構(gòu)收到提交的《誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》當(dāng)日，在六安市招投標(biāo)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。
第十三條 施工單位對(duì)建設(shè)單位《誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》有異議的，應(yīng)自公共資源交易機(jī)構(gòu)公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位提交書面異議，對(duì)異議事項(xiàng)須附證明材料，逾期提交的，不予受理。
第十四條 建設(shè)單位在收到施工單位書面異議之日起2個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，決定受理的，應(yīng)同時(shí)向公共資源交易機(jī)構(gòu)發(fā)出暫停記分公示的通知，并在受理異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)異議人。
第十五條 建設(shè)單位決定受理的異議，經(jīng)審查，對(duì)異議事項(xiàng)分別作下列處理：
（一）異議成立，需要修改評(píng)價(jià)計(jì)分的，在答復(fù)異議人同時(shí)將原提交公共資源交易機(jī)構(gòu)《誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》予以撤回，并將新的《誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》提交公共資源交易機(jī)構(gòu)；
（二）異議不成立，書面答復(fù)異議人同時(shí)通知市公共資源交易機(jī)構(gòu)繼續(xù)按原誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表分值計(jì)分。
第十六條 施工單位對(duì)建設(shè)單位答復(fù)不服的，可向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，投訴期間繼續(xù)按原《誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》計(jì)分公示。
投訴結(jié)果改變施工單位計(jì)分的，不溯及已經(jīng)完成或正在進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)。
第十七條 市公共資源交易機(jī)構(gòu)在《誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》公示期滿后3個(gè)工作日內(nèi)，未收到建設(shè)單位暫停計(jì)分或撤回原評(píng)價(jià)計(jì)分表申請(qǐng)的，將建設(shè)單位《誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表》分值計(jì)入六安市公共資源交易誠信評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，并予以生效。
每次評(píng)價(jià)計(jì)分有效期為兩年。
第十八條 對(duì)于在評(píng)價(jià)期內(nèi)發(fā)生過重大及以上安全、質(zhì)量責(zé)任事故，或嚴(yán)重違約行為且已被有關(guān)行政管理部門認(rèn)定給予處理的企業(yè)，誠信評(píng)價(jià)計(jì)為零分。
第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理所負(fù)責(zé)的工程，在評(píng)價(jià)期內(nèi)發(fā)生較大及以上的安全、質(zhì)量事故，或嚴(yán)重違約行為且已被有關(guān)行政管理部門認(rèn)定給予處理的，取消其兩年內(nèi)在六安市必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)中擔(dān)任項(xiàng)目班子成員資格。
第二十條 建設(shè)單位在評(píng)價(jià)當(dāng)日對(duì)施工單位的評(píng)價(jià)得分為兩年內(nèi)建設(shè)單位所有評(píng)價(jià)計(jì)分加權(quán)平均值，以此類推，按兩年期滾動(dòng)計(jì)算。
第二十一條 本細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)和市招投標(biāo)監(jiān)督管理部門共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件
六安市公共資源建筑施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位誠信評(píng)價(jià)計(jì)分表
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評(píng)價(jià)對(duì)象 |
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組織機(jī)構(gòu)代碼 |
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項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào) |
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項(xiàng)目名稱 |
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評(píng)價(jià)子項(xiàng) |
評(píng)價(jià)指標(biāo) |
分值 |
計(jì) 分 標(biāo) 準(zhǔn) |
得分 |
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良好行為 |
現(xiàn)場管理 |
10 |
1.承包人提出的合理化建議，被建設(shè)單位采納降低造價(jià)的，需經(jīng)造價(jià)管理部門認(rèn)定，單項(xiàng)工程造價(jià)降低不低于10%且降低價(jià)格的總額不低于10萬元的，加4分； 2.因承包人施工管理得當(dāng)，縮短總工期的10%，加3分； 4.關(guān)鍵崗位人員按投標(biāo)文件全部配置到位、到崗履職的加3分。 |
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質(zhì)量控制 |
10 |
1.工程中積極推廣應(yīng)用由市級(jí)建設(shè)主管部門認(rèn)定的新技術(shù)、新工藝、新材料的，加3分； 2.獲省建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程加6分，獲市級(jí)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地加3分； 3.在各級(jí)建設(shè)主管部門組織的工程質(zhì)量檢查中獲得表彰或通報(bào)表揚(yáng)的（以正式文件為準(zhǔn)），加4分； 4.在工程質(zhì)量檢查中，獲得建設(shè)單位表彰的（以正式文件為準(zhǔn)），加3分。 |
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安全文明 施工 |
10 |
1.在各級(jí)建設(shè)主管部門組織的工程安全文明施工檢查中獲得表彰或通報(bào)表揚(yáng)的，加6分； 2.在工程日常檢查中，安全文明施工獲得建設(shè)單位表彰的（以正式文件為準(zhǔn)），加3分； 3.施工期間，在降噪、防塵等文明施工方面，符合有關(guān)文件規(guī)定，加3分。 |
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良好行為 |
其他良好 行為 |
10 |
1.在本單位的建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求，積極配合、支持搶險(xiǎn)、創(chuàng)文等工作，表現(xiàn)突出的施工單位，加5分； 2.積極支付農(nóng)民工工資，未因拖欠農(nóng)民工工資問題造成群訪的，加4分； 3.其他方面受建設(shè)單位通報(bào)表彰的（以正式文件為準(zhǔn)），加4分。 |
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不良行為
不良行為 |
社會(huì)影響 |
8 |
1.建設(shè)項(xiàng)目不符合安全、文明施工管理規(guī)定,被有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)批評(píng)的扣8分； 2.引起較大的群體性上訪事件，影響社會(huì)穩(wěn)定和秩序的，扣8分； 3.非建設(shè)方原因，施工單位單方面中斷達(dá)7天以上履行建設(shè)項(xiàng)目施工合同，扣8分。 |
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質(zhì)量、安全 生產(chǎn) |
10 |
1.合同執(zhí)行過程中工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)出現(xiàn)較大事故的，扣10分； 2.發(fā)生一般事故的扣6分。 |
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質(zhì)量安全 生產(chǎn) |
8 |
1.工程項(xiàng)目建設(shè)過程中存在永久性質(zhì)量缺陷，影響正常使用，或需降低標(biāo)準(zhǔn)使用，扣8分；不影響正常使用的扣6分； 2.建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量、安全問題提出書面整改要求，拒不整改的或整改不到位的，扣6分； 3.危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程未在要求的時(shí)間內(nèi)完成專項(xiàng)施工方案專家評(píng)審的，扣5分； 4.塔吊、起重機(jī)械等特種設(shè)備未辦理使用登記擅自使用的，發(fā)現(xiàn)一起扣4分，扣完為止； 5.使用不合格材料的，發(fā)現(xiàn)一起扣4分，扣完為止。 |
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現(xiàn)場管理 |
8 |
1.項(xiàng)目經(jīng)理考勤不合格的扣5分（項(xiàng)目經(jīng)理上崗率不足80%的扣分）； 2.承包人未經(jīng)建設(shè)單位書面同意，并報(bào)行業(yè)主管部門備案，履行相關(guān)程序，擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理的，扣8分； 3.建設(shè)單位根據(jù)合同約定內(nèi)容要求承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理，承包人無正當(dāng)理由拒絕更換的，扣8分； 4.其他關(guān)鍵崗位人員考勤不合格的扣3分（關(guān)鍵崗位人員上崗率不足60%的扣分）； 5.未經(jīng)監(jiān)理單位或建設(shè)單位同意，擅自變更其他關(guān)鍵崗位人員，發(fā)現(xiàn)一起扣2分，扣完為止； 6.未對(duì)分包單位進(jìn)行資質(zhì)審查的，扣3分。 |
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進(jìn)度考核 |
8 |
1.因自身原因，施工單位無正當(dāng)理由延誤工期的，按批準(zhǔn)后的進(jìn)度計(jì)劃，延誤一個(gè)月以下，扣5分；延誤一個(gè)月以上，扣8分； 2.因施工方原因滯后計(jì)劃工期一周以上未建立有效趕工措施的，扣3分。 |
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環(huán)境保護(hù) |
3 |
1.承包人施工組織設(shè)計(jì)未列明環(huán)境保護(hù)的具體措施的扣2分； 2.施工過程中，承包人未按照施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容采取措施保護(hù)施工現(xiàn)場環(huán)境的，扣2分； 3.因承包人原因造成環(huán)境污染引起糾紛的，扣3分； 4.施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理不力的，扣2分；受到主管部門通報(bào)批評(píng)的，扣3分。 |
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工程款支付 |
8 |
1.不按合同約定支付分包工程款或工資款的，扣3分； 2.未對(duì)農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名管理造成勞資糾紛的，扣5分； 3.發(fā)生農(nóng)民工因被拖欠工資造成群訪或阻擾施工、影響公共交通等群體性事件的，一次扣8分。 |
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竣工驗(yàn)收及保修責(zé)任 |
7 |
1.工程竣工驗(yàn)收后，不按時(shí)整理和提交相關(guān)竣工資料、不配合業(yè)主進(jìn)行結(jié)算的，扣3分； 2.竣工驗(yàn)收不合格的工程未及時(shí)返修并重新驗(yàn)收的，扣4分； 3.工程竣工驗(yàn)收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書的，或質(zhì)量保修書的內(nèi)容、期限違反規(guī)定的扣3分； 4.保修期內(nèi)對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問題，不及時(shí)維修，扣4分；拒不維修，扣7分。 |
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總計(jì)得分 |
基準(zhǔn)分+良好行為分-不良行為分= |
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評(píng)價(jià)單位：(蓋章) 評(píng)價(jià)時(shí)間： |
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備 注 |
每單項(xiàng)加（扣）分累計(jì)分值不超過單項(xiàng)權(quán)重分值 |
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