發(fā)布時(shí)間:2016-08-07 信息來源:安徽省人民政府
我省將全面清理涉及建筑企業(yè)以及工程項(xiàng)目的各類保證金，并取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。根據(jù)相關(guān)要求，我省保留的保證金只有4項(xiàng)，將進(jìn)一步減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力。
啟動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金再排查再清理工作
一是全面排查清理各類保證金。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對(duì)取消的保證金一律停止收取。
二是全面排查清理與各類保證金有關(guān)的制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行排查清理，2016年12月上旬完成相關(guān)制度的修訂或廢止工作。
三是要在2016年8月8日前重點(diǎn)厘清本地區(qū)以下情況：應(yīng)取消的保證金種類、涉及項(xiàng)目、收取單位、收取金額；保留的保證金中未按規(guī)定或合同約定返還的項(xiàng)目、收取單位、應(yīng)返還金額；與清理規(guī)范工作要求不一致的制度規(guī)定情況并將清查情況報(bào)清理規(guī)范保證金辦公室。
切實(shí)轉(zhuǎn)變保證金繳納方式
對(duì)保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納；加快工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)于納入安徽省預(yù)選名錄的工程建設(shè)誠(chéng)信企業(yè)，政府投資項(xiàng)目或國(guó)有投資項(xiàng)目先行推行銀行保函管理制度和保證保險(xiǎn)制度；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在辦理保函業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)信用情況，實(shí)行差異化管理；對(duì)我省“走出去”工程建設(shè)企業(yè)給予保函優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
確保按時(shí)返還保證金
對(duì)取消的保證金，收取單位應(yīng)立即退還，確保2016年9月底前全部退還到位。對(duì)保留的保證金中逾期未返還及超額收取的部分，收取單位應(yīng)在2016年12月上旬返還完畢，建筑業(yè)企業(yè)要求按合同約定支付逾期返還違約金及逾期利息的，政府、法院等有關(guān)部門應(yīng)予支持；各地要抓緊制定具體可行的辦法，于2016年底前退還相關(guān)企業(yè)；對(duì)保留的保證金中未到返還時(shí)限的，應(yīng)于到期前1個(gè)月進(jìn)行警示；確保按時(shí)返還。
嚴(yán)格保留的保證金管理
嚴(yán)格工程質(zhì)量保證金管理。工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%。在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。投標(biāo)保證金不得超過建筑工程投標(biāo)總價(jià)的2%，并且最高不得超過80萬元。履約保證金的繳納比例不得超過中標(biāo)合同金額的10%。農(nóng)民工工資保證金嚴(yán)格按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（皖政辦〔2016〕22號(hào)）要求，實(shí)行差異化管理。